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關于加強和改進治安保衛重點單位安全防範工作的意見

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各市、縣(市、區)公安局:

為了切實加強和改進治安保衛重點單位的安全防範工作,實現單位内部“發案少、秩序好、安全穩定、群衆滿意”的工作目标,根據國務院《企業事業單位内部治安保衛條例》(以下簡稱《條例》)和《浙江省政府辦公廳轉發省公安廳關于貫徹實施企業事業單位内部治安保衛條例意見的通知》(浙政辦發〔2005〕52号)精神,提出如下工作意見:

一、充分認識治安保衛重點單位安全防範工作的重要性

各級治安保衛重點單位掌握着大量國家秘密,關系到國家安全和利益,保密性強;内部集中着國家的重要财富,貴重性高;内部生産、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品,直接關系到國家财産和人民生命的安全,危險性大;在國家經濟建設、文化建設中起着舉足輕重的作用,對生産、科研等業務活動具有決定性影響,作用大。一旦發生案件和事故,不僅會造成國家财産重大損失,而且将嚴重危及人民群衆生命安全,給社會穩定帶來重大危害。各級公安機關必須充分認識治安保衛重點單位安全防範工作的重要性,将其作為維護國家安全和社會穩定的重要工作,作為構建社會主義和諧社會的重要内容,置于公安工作的重要位置,以貫徹落實《企業事業單位内部治安保衛條例》為抓手,全面推進内部治安防控體系建設,确保内部政治、治安秩序的穩定。

二、建立健全工作體制,充分發揮政府監管職能

要逐步建立适應社會主義市場經濟要求的“單位負責、政府監管”新機制,進一步健全條塊結合、重點突出、分級負責的指導、監督體制,規範和加強對單位内部保衛工作的指導、監督、檢查。省廳負責聯系、協調、指導行業、系統内部治安保衛工作,各市實行市、縣(市、區)、派出所三級指導、監督體制,結合各地實際,具體明确各級指導、監督的範圍及相關職責。省、市級治安保衛重點單位除由省、市公安機關直接指導、監督的外,其他單位統一按屬地原則,由屬地公安機關負責指導、監督。鐵路、交通、民航、林業系統的重點單位,由本系統公安機關負責指導、監督,地方公安機關協助配合。上一級公安機關加強對下一級公安機關指導、監督工作的協調、指導和考核。

切實轉變工作作風,牢固樹立依法行政思想,把工作着力點轉移到依法開展指導、監督上來。緊緊依靠政府的領導和行業、系統的配合支持,堅持“系統抓、抓系統”的工作方法,在監督行業、系統主管部門依法落實《條例》規定的同時,建立行業、系統定期溝通研究的會商機制,有針對性地研究落實行業、系統内部安全防範工作的制度、措施,組織開展行業、系統治安保衛工作專項執法檢查,形成監管合力。
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