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VoIP将地下轉公開 經營者宣稱自己合法

來源:作者:本站

“在3G環境下使用,手機在全國範圍内直撥任何電話0.1元/分鐘,無漫遊,無長途費用,接聽免費,無月租,手機對打沒有任何費用……”——這是一則十分誘人的廣告,廣告中描述的正是一種基于3G網絡和終端的網絡電話(VOIP)軟件産品。

  VOIP是一個刺激的話題,當它與3G聯系在一起時就更加引人關注。此前,VOIP在中國一直處于尴尬的境地,扮演着“偷情者”的角色。即使是在中國已經擁有400萬用戶的Skype也從不以VOIP作為自我宣傳的重點,而是避重就輕地把自己歸入MSN、QQ一族之列。

  但是今年3月9日媒體的一篇報道卻将VOIP推向了前台,使之成為業界讨論的焦點。這則報道稱,“接近信息産業部VOIP項目的消息人士透露,第一張VOIP運營牌照可能在今年6月發出,目前信産部相關部門已經開始了VOIP運營牌照的審批工作。”

  此後多家媒體在報道中附和這種說法。盡管有關部門對這樣的傳聞予以否認,但種種迹象已經表明,中國的VOIP由地下“猖獗”轉向公開發展的日子已經不遠了。

  要看政策的臉色

  自三月以來,關于網絡電話政策松動的傳聞不絕于耳。

  這種揣測來源于今年2月28日信産部管理局副局長魯陽在“2006年中國電信業發展與政策通報會”上透露出的信息。魯當時表示,為适應電信業網絡、市場轉型和技術融合的發展趨勢,信産部将對新技術、新業務發展的不同類型、不同階段進行有重點的政策研究和分類指導。針對VOIP,目前正在研究形成我國發展VOIP的基本原則和總體管理框架的初步思路,并組織啟動 PC-PHONE 商用試驗。這種種迹象使媒體和業界相信,曾被電信運營商視為“洪水猛獸”的VOIP将獲得政策的“護身符”。

  有業界人士給出了更為有力的證據,按照其說法,之前VOIP已經在長春、泰安、上饒、深圳四地進行了為期半年多的測試,一些地方甚至已進入了“業務開發前的最後驗證測試”,VOIP已經進入了啟動前的政策通道。

  參與測試的廣東電信有關人士表示,目前廣東電信的VOIP試驗已經進入業務開發前的最後驗證測試階段,“内部已經開始使用,邊做邊半轉為商用”。該人士表示,VOIP通話技術本身非常簡單,但是涉及到的商業模式構建非常複雜,其中包括QOS、業務控制、互聯互通和網間結算、計費模式、業務受理流程、與上網的沖突等問題。

  各地試點給了業界關于發放PC-Phone形式VOIP牌照的無限遐想。信息産業部電信研究院的一位專家表示,近兩年,為了避免VOIP對電信業造成太大沖擊,我國對VOIP業務進行了嚴格的過渡性限制。但是随着VOIP設備價格大幅下降,非法經營VOIP的行為難以得到有效遏制,這使得政策制定者不得不考慮針對這一市場重新進行制度設計。四地試點的結束将使VOIP進入啟動前的政策通道。
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